第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第二項(xiàng)問(wèn)題

整改公示

中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司已完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第二項(xiàng)問(wèn)題整改，擬申請(qǐng)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。按照《黑龍江省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)辦法（試行）》規(guī)定，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題整改完成情況向社會(huì)公示：

一、整改問(wèn)題：小興安嶺是東北天然生態(tài)屏障，在保障國(guó)家生態(tài)安全中具有重要戰(zhàn)略地位。督察發(fā)現(xiàn)，龍江森工集團(tuán)下屬沾河公司從守林者變成破壞者，2016年以來(lái)在未取得相關(guān)審批手續(xù)情況下毀林種參1.6萬(wàn)余畝，其中在黑龍江山口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林2729畝；違規(guī)在防火隔離帶出租種參1.1萬(wàn)余畝，其中侵占大沾河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)8943畝，局部生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。第一輪督察“回頭看”時(shí)已多次轉(zhuǎn)辦群眾相關(guān)投訴，但森工集團(tuán)及沾河公司敷衍應(yīng)對(duì)、整改不力，五大連池市有關(guān)部門(mén)和兩個(gè)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)存在的問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，長(zhǎng)期不作為。

二、整改目標(biāo)：對(duì)1.6萬(wàn)余畝毀林種參的林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，恢復(fù)生態(tài)。退出防火隔離帶內(nèi)1.1萬(wàn)余畝種植參地，拆除參架及設(shè)施，保障防火功能。

三、整改措施：

（一）龍江森工集團(tuán)沾河公司毀林種參1.6萬(wàn)余畝問(wèn)題

1.立行立改，退參還林16342畝。加強(qiáng)已退參還林地塊監(jiān)管，確保問(wèn)題不反彈。

2.2022年6月21日前，開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)成活率和保存率達(dá)不到規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的地塊，按造林技術(shù)規(guī)程補(bǔ)植補(bǔ)造，強(qiáng)化修復(fù)成效。

3.2022年6月底前，按照“誰(shuí)毀林、追誰(shuí)責(zé)”原則，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（二）龍江森工集團(tuán)沾河公司違規(guī)在防火隔離帶種參1.1萬(wàn)余畝問(wèn)題

1.依法解除2018年違規(guī)簽訂的承包合同，做好化解糾紛工作。

2.有序推進(jìn)在圃參地退出，2022年12月21日前退出3106畝，2023年12月底前退出4067畝，2024年10月底前剩余地塊全部退出。

3.參地退出的同時(shí)，拆除參架及附屬設(shè)施，保障防火功能。

4.2022年6月底前，完成對(duì)違規(guī)在防火隔離帶種參1.1萬(wàn)余畝問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（三）龍江森工集團(tuán)及沾河公司督察“回頭看”整改不力問(wèn)題

1.2022年6月底前，對(duì)2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”向沾河公司交辦的3個(gè)信訪案件涉及的毀林種參地塊及所有衛(wèi)片能夠查到的毀林地塊全部進(jìn)行還林。

2.嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加大日常管護(hù)巡護(hù)力度，建立聯(lián)合工作機(jī)制，依法打擊毀林等破壞森林資源行為。

3.2022年6月底前，對(duì)龍江森工集團(tuán)及沾河公司2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”敷衍應(yīng)對(duì)、整改不力問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（四）有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不作為問(wèn)題

1.在森工等有林單位實(shí)行林長(zhǎng)制，納入地方黨委和政府監(jiān)督考核內(nèi)容。

2.建立日常巡護(hù)管護(hù)制度和共建共管機(jī)制，壓實(shí)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

3.2022年6月底前，對(duì)有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期不作為問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

四、整改主要工作及成效：一是完成毀林地塊還林任務(wù)。對(duì)還林地塊實(shí)行“落地上圖”管理，完成16342畝毀林種參及所有衛(wèi)片能夠查到的毀林地塊的還林工作，造林已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域生態(tài)得到有效恢復(fù)。二是依法解除承包合同。法院一審和二審均判決沾河公司與參農(nóng)簽訂的承包合同無(wú)效。在沾河人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解下，沾河公司與參農(nóng)就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，合同糾紛事宜已解決。三是完成防火阻隔帶起參工作。按照全省整改方案要求，沾河公司分3年時(shí)間完成防火阻隔帶10523畝在圃參地起參工作，拆除參棚參架等附屬設(shè)施，保障防火阻隔功能。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加大管護(hù)巡護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)防火阻隔帶人參種植總量零增長(zhǎng)、參苗零新播的“雙零”目標(biāo)。此外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

五、公示時(shí)間：2024年10月28日至2024年11月11日（共10個(gè)工作日）

六、受理部門(mén)：中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司資源管理部

七、受理電話：0451-82623045

八、受理地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)文昌街66號(hào)

如對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題整改完成情況有異議，請(qǐng)以書(shū)面或電話形式，向中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司資源管理部反映。郵寄的以寄出郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。

中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司

                                  2024年10月28日